Закон об экологическом операторе в РФ
Закон о федеральном экологическом операторе в России введен в действие в марте 2022 года. Он регулирует деятельность организации, осуществляющей сбор, оперативную перевозку, обработку, а также обезвреживание и конечную утилизацию всех отходов, относящихся к I и II классу опасности и входящих в каталог, утвержденный Росприроднадзором.
Деятельность федерального оператора осуществляется во всех областях страны. Организация не имеет отдельных региональных представительств, поэтому заключение договоров с контрагентами осуществляется напрямую.
В перечень функций, выполняемых федеральным оператором, входят следующие:
- Сбор отходов, которые относятся к I и II классу опасности, их дальнейшая транспортировка, необходимая обработка, размещение в специальных местах и обеззараживание.
- Участие в процедуре установление тарифов на предоставляемые услуги.
- Внесение актуальных данных в информационную систему учета, разработанную для контроля за повсеместным обращением с отходами.
В статье 14.4 федерального закона № 89-ФЗ (п. 1) говорится о том, что все без исключения юрлица, а также ИП должны в обязательном порядке заключить договор с ФГУП «ФЭО». Оформление договорных обязательств осуществляется в системе ФГИС ОПВК. Указанное требование не распространяется только на тех представителей бизнеса, которые занимаются обезвреживанием отходов самостоятельно. Передача отходов федеральному оператору согласно условиям договора должна быть осуществлена не позднее 11 месяцев после того, как они появились.
Компании, которые относятся к отходообразующим предприятиям, должны были заключить договор с оператором с 1 марта 2022 года, однако по техническим причинам это условие не могло быть выполнено.
К настоящему моменты все проблемы с работой информационной системы устранены и отработан действующий алгоритм работы. Он состоит из нескольких этапов:
- Прикрепление сотрудников предприятий к информационной системе через Госуслуги.
- Авторизация, предусматривающая введение логина и пароля.
- Заполнение заявки на вывоз и утилизацию отходов.
- Согласование заявки и прикрепление площадки к проекту нового договора.
- Подписание договора посредством ЭЦП и составление допсоглашений к документу.
В 2023 году в закон № 89-ФЗ были внесены изменения, основанием для которых стало постановление Правительства №458. Нововведения, отражённые в данном документе, начали действовать с сентября этого года.
В перечень вошли следующие правила:
- Необходимость занесения актуальных сведений в «Журнал образования ОПВК».
- Оформление заявки на вывоз в специальной вкладке в случае, если накопилась транспортная партия отходов, наполнилась тара либо подошел предельный срок накопления.
- Присвоение нового QR-кода каждой таре, которая будет передана представителям оператора.
- Оплата аванса за услуги (30%) не позднее 5 дней после одобрения заявки на вывоз в системе.
- Выбор перевозчика и переработчика отходов как минимум за 10 дней до их передачи.
- ФГУП «ФЭО» должен подписать акт и передать его в течение 10 дней заказчику, который обязан оплатить оставшуюся сумму за услуги не позднее чем через 10 дней.
Всем владельцам производственных компаний, перед подписанием договора с оператором необходимо изучить все пункты закона № 89-ФЗ, чтобы в дальнейшем осуществлять деятельность в рамках действующего законодательства.
